索引号: bxsfzhggwyh-2021-00264 发布机构: 本溪市发展和改革委员会
信息名称: 本溪市对外经济贸易工作“十四五”规划 主题分类: 专项规划
发布日期: 2021-11-22 成文日期: 2021-11-22
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本溪市对外经济贸易工作“十四五”规划


 

本溪市对外经济贸易工作“十四五”规划

 

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,向第二个百年目标奋斗进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。当前,全球贸易保护主义、单边主义抬头,新冠疫情深度冲击全球经济,但国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,对外开放是基本国策,我们要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。在国内外发展环境错综复杂的背景下,科学编制和实施好本溪市“十四五”外经贸工作规划,对于积极适应经济发展新常态,抢抓新一轮东北振兴的重大历史新机遇,积极融入国家“一带一路”发展战略,进一步扩大对外开放,加快外向型经济发展,实现以开放促改革、促调整、促发展,深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略具有重大意义。

一、“十三五”时期英国威廉希尔公司:对外经济贸易工作简要回顾

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会和实现“四个全面”战略布局的决胜阶段,也是全面提升对外开放水平的关键阶段。全球经济形势愈发复杂严峻,去全球化趋势明显,经济发展进入新常态,在市委、市政府的正确领导下,全市上下全面贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神,准确把握习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和中央财经委第五次会议上的重要讲话精神,抢抓有利机遇,加大工作力度,使全市对外经济贸易工作呈持续发展态势,为促进英国威廉希尔公司:经济持续健康发展做出了积极贡献。 

---对外开放新格局初步形成。“十三五”期间,英国威廉希尔公司:出台了《关于加快对外开放以全面开放引领全面振兴的实施意见》(本委发〔2019〕13号)、《关于深度融入共建“一带一路” 建设开放合作新高地的实施意见》(本委办发〔2019〕22号)、《本溪市关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的实施方案》(本开放办发〔2020〕2号)、《世界十大博彩公司印发本溪市融入“一带一路”建设2019年工作要点的通知》(本政发〔2019〕6号)、《本溪市主动融入中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设工作方案》(本委办发〔2018〕110号)等一系列对外开放指导性文件,确定了以全面开放引领全面振兴的总体战略,调整了英国威廉希尔公司:对外开放工作领导小组成员名单,逐渐完善了对外开放政策体系,加强了英国威廉希尔公司:对外开放的顶层设计。

---开放新本溪影响力不断扩大。“十三五”期间,英国威廉希尔公司:参加了夏季达沃斯论坛、中国民营企业500强峰会等重大经贸活动,新辽理事会等对外联络平台机制作用发挥良好。市主要领导多次带队出访日本、香港、韩国、德国、英国等重点国家(地区),推动重点项目进展。组织企业参加辽宁省“珠三角”、“长三角”、“京津冀”招商引资促进周活动,签订了一批重大招商引资项目合作协议。参加 “中东欧国家代表团辽宁行”、海外侨胞辽宁行等活动,有效扩大了本溪的国际知名度和影响力。借助进博会、广交会、东盟博览会、中非博览会等国家级国际经贸活动,全方位、多层次展示英国威廉希尔公司:经济发展新成就、新形象、新优势、新机遇。

---招商引资成效显著。“十三五”期间,英国威廉希尔公司:实现直接利用外资18725万美元,引进国内资金878.61亿元(截至2020年8月)。其中 2016年,实际利用外资6076万美元,引进国内资金97.61亿元。2017年,实际利用外资1337万美元,引进国内资金172.9亿元,同比增长77.13%。2018年,实际利用外资3057万美元,引进国内资金199.2亿元,同比增长15.21%。2019年,实际利用外资4341万美元,引进国内资金233.1亿元,同比增长17.02%。2020年实际利用外资3914万美元,1-8月份引进国内资金175.8亿元。

---外贸进出口稳中提质。“十三五”时期,英国威廉希尔公司:与全球127个国家和地区有贸易往来,外贸进出口累计完成1003亿元人民币,平均增速0.55%。其中,进口额由“十二五”末的55亿元提升至81亿元(2019年),年均增长高达10 %,截止2019年末进口额占进出口总额的比重上升到43.5%。2019年,全市外贸依存度达到23.69%,比2015年增加4.36个百分点。

---“走出去”步伐加快。截止目前,英国威廉希尔公司:境外投资企业共计20家,投资总额1.66亿美元,实际投资额4644.68万美元。其中在“一带一路”沿线国家投资的企业共3家,投资总额1420万美元,实际投资32万美元。“十三五”期间,全市新批境外投资企业12家,增资企业1家,投资总额4300万美元,实际投资额303.85万美元。

专栏Ⅰ:全市对外开放工作“十三五”时期主要指标完成情况

1.直接利用外资:累计完成18725万美元

2.引进国内资金:累计完成878.61亿元

3.外贸进出口总额:累计完成1003亿元人民币

4.境外投资:投资总额4300万美元,实际投资额303.85万美元

 

 

二、“十四五”面临的发展环境

未来五年,国际国内形势将发生深刻的变化,特别是我国将进入新发展阶段,发展环境呈现出“变”与“不变”的辩证统一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大变局的演化,世界进入动荡变革期;国内发展环境深刻变化,我国已转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这些既为英国威廉希尔公司:进一步扩大对外开放和加快外向型经济发展提供了新的机遇,也使我们面临新的挑战。

(一)发展机遇

从国际看:在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,我国坚定不移统筹好国内国际两个发展大局,做好疫情防控和经济社会发展工作,成为2020年全球经济唯一实现正增长的主要经济体。中国超大市场规模优势进一步显现,连续四年保持第一货物贸易大国,服务贸易居全球第二,利用外资居世界第二,对外投资稳居世界前列。中国参与全球经济治理能力不断提高,积极参与世贸组织改革,已累计与26个国家和地区签署19个自贸协定,特别是RCEP协定的正式签署和中欧投资协定谈判的完成,为中国推进高水平对外开放奠定了坚实基础。中国参与国际经济合作和竞争新优势不断增强,逐步成为全球经济的重要贡献者、引领者,中国商品、中国服务、中国投资的国际影响持续提升。

从国内看:随着我国在世界经济中的地位持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力市场。我国已进入高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,制度优势显著、经济长期向好、市场空间广阔、发展韧性强大。国家大力推进的“一带一路”和自由贸易试验区、自贸港建设方兴未艾,重大区域经济发展战略带动作用明显。国家正在加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是适应我国新发展阶段要求的必然选择,是与时俱进提升我国经济发展水平,塑造我国国际合作竞争新优势的战略抉择,是事关全局的系统性深层次变革。我国将坚持扩大内需这个战略基点,畅通国内大循环,贯通生产、分配、流通、消费各个环节,我国将深入参与国际大循环,推进更高水平对外开放,推进内需和外需、进口和出口、引进投资和对外投资协调发展。

(二)面临挑战

从国际看:新冠肺炎疫情全球大流行让国际环境愈发复杂恶劣,贸易保护主义、单边主义涌动躁动,国际市场需求进一步萎缩,全球投资贸易格局、科技创新格局、金融货币格局等都面临前所未有的大变革。国际经贸规则调整步伐加快,我国在关税、市场开放、知识产权、进出口补贴等诸多方面将面临来自美国、欧盟“公平贸易”要求。全球产业链、价值链、供应链加速整合,制造业从发达国家向发展中国家转移放缓,全球各主要经济体均将新能源、新材料、智能制造及互联网应用放在国际竞争突出位置,欧美日加强了对技术转让和企业兼并收购的限制,主要大国都在纷纷争夺未来发展的战略制高点。越南等周边国家加紧实施吸引外资策略,并在享有土地、税收等方面给予诸多优惠,从而使有限的国际市场争夺更加激烈。中美贸易摩擦复杂多变,中美关系重构也许将成为贯穿“十四五”甚至更长历史阶段的大概率现象。

从国内看:我国已进入新发展阶段,但发展不平衡、不充分问题依然突出。随着外部环境和发展所具有的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱。受原材料上涨、劳动力成本逐年上升、物流成本居高不下、人民币升值等因素影响,我国稳外资、稳外贸面临较大困难。我国已进入工业化中后期,制造业增长放缓并逐步迈向中高端,现代服务业发展呈加快趋势,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动的内涵型增长。疫情发生后,一些国家在推动制造业回流,各国采取更多措施推动产业链本地化,国内产业链自主可控能力面临重大挑战。

(三)存在问题

对外开放意识水平有待提高。一是由于英国威廉希尔公司:为内陆城市,无港口、口岸,导致对国际国内两个市场两种资源的统筹利用较少,对外开放的程度和深度都有待加强;二是外向型经济发展总量还比较小,质量、层次不高,在全省所占的比重很低,吸收外资和进出口规模与发达地区相比差距较大。

利用外资整体水平不高。一是利用外资的主要来源地较为单一,大部分是日资、韩资、港资,来自欧美等其它国家和地区的外资占比较小。同时,利用外资的总量较小,对经济发展的拉动作用较弱;二是引进项目和企业规模较小,引进的龙头项目及配套项目不多,缺少可以拉长产业链、形成产业聚集、企业集群的项目,集聚效应难以发挥,影响产业链纵深发展和集群发展;三是引进项目和企业的技术层次较低,高端装备制造、文化商旅、战略性新兴产业等牵动力强的项目引进较少,难以带动后续产业链发展,还没有形成集群效应。

外贸出口结构性矛盾还比较突出。一是集中度高,本钢集团一家企业进出口总额就占到全市的93%,且产品主要集中在铁矿石、焦煤、钢材等产品,产品结构也较为单一;二是产品层次低,全市出口主要以钢铁制品、建材、工艺品、医药化工等低附加值产品为主,产品增值率、利润率较低、可替代性强,绝大多数外贸企业没有自己的核心技术,缺乏自主创新品牌;三是制造业对外贸发展的支撑力较弱。地区企业受经济、思维等影响,在科技、管理、创新等无形要素方面投入较小,导致全市出口产业结构层次总体较低,参与国际竞争的水平和能力偏低。

对外开放专业人才缺乏。由于周边发达省市、发达城市对人才吸引的虹吸效应,导致全市部门、各行业都普遍缺乏会外语、懂法律、精业务、熟规则的高素质、复合型内外经贸人才。所需的干部队伍、企业家队伍、涉外管理人才、招商人才、经营管理人才相对匮乏。

三、“十四五”主要指导思路、工作思路、预期目标

(一)指导思想

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是辽宁实现全面振兴、全方位振兴极为关键的五年。规划的制定必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和中央财经委第五次会议上重要讲话精神,按照中央最新提出的构建“双循环”经济格局的战略部署,深度融入共建“一带一路”,统筹平台、投资、贸易、通道建设,把握新常态,抢抓新机遇,畅通对外开放通道,拓宽对外开放领域,以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴,进一步加快外向型经济发展和企业国际化进程,为全市经济社会实现科学发展、可持续发展和包容性发展做出新的更大的贡献。

(二)工作思路

放大格局,在优化开放布局上求突破。着眼国内国际两个市场、国内国际双循环谋划本溪开放格局。面向省内,积极融入全省“一圈一带两区”区域发展格局;面向国内,主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略;面向全球,积极借助“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道,畅通与“一带一路”沿线国家经贸联系。

提升能级,在打造开放平台上求突破。发挥开发区和园区平台作用,推动高新区、各省级开发区建设,明确功能定位、加强产业聚集、延伸产业链,走“特色化、差异化、集聚化”发展之路。在RCEP框架下,结合英国威廉希尔公司:实际,参与到中日、中韩地方经贸合作示范区建设工作中;坚持线下线上协调发展,助推企业开拓国内、国际两个市场;做好整合文章,强化政策与政策之间、政策与产业之间、政策与平台之间的整合联动,形成政策洼地。

创新驱动,在增强对外开放后劲上求突破。全面做好老字号、原字号、新字号等结构调整三篇大文章;坚持产业链招商、优势招商、专业招商,严格环保、能耗、安全生产和投资强度等标准;拉长重点产业链条,壮大骨干龙头企业,找准内外贸结合点,着力培育具有较强竞争力的钢铁、医药产业集群,提升国际竞争力;推进以高端制造业、现代服务业为重点的高水平对外开放,引导新产业、新业态形成,不断增强全市对外开放内生动力。

优化环境,在营造开放氛围上求突破。重点打造政务环境,真正让企业满意、让群众满意;重点打造法治环境,让项目、企业和客商在本溪得到应有的尊重和保护;重点打造生活环境,增强对国际人才、跨国企业的吸引力。增强开放的能力,加强人才的引进培育,开阔眼界、提升素质,有效应对国际市场竞争。落实好纾困惠企、稳外贸稳外资的各项政策,最大限度支持企业开放发展,激发市场主体活力,千方百计把市场主体保护好,为高质量发展积蓄力量。

专栏Ⅱ:全市对外开放工作“十四五”预期目标

1.全市进出口总额:年均增速不低于5%。“十四五”期间累计完成进出口

总额1015亿元。

2.实际直接利用外资:年均增速不低于10%。“十四五”期间累计完成实际

直接利用外资26285万美元。

3.引进国内资金目标:引进内资到位资金年均增速不低于10%。

 

四、对外开放产业布局及重点项目

(一)加快推进全市外贸出口转型升级

1.依托英国威廉希尔公司:钢铁产业优势,全力支持本钢集团扩大进出口。抓住“一带一路”沿线地区基础设施建设对钢铁需求的巨大拉动作用,鼓励本钢集团开发“一带一路”沿线地区新兴市场,并带动相关配套产品、技术及劳务输出,形成上下游供应链产品“组团”出口,进一步巩固和扩大出口份额;同时,鼓励本钢集团利用“一带一路”沿线地区资源丰富,劳动力成本较低等优势,加大矿产资源境外投资开发力度,获得更多能源资源供给,扩大进口规模。

2.发挥英国威廉希尔公司:工业基础比较优势,进一步扩大加工贸易规模。积极引导和鼓励各类企业利用现有厂房、设备和成熟技术工人,主动承接国外加工贸易产业转移,大力开展进来料加工贸易。通过加工贸易业务的开展,加快对国外先进生产技术的引进、消化和吸收,加快企业技术改造和转型升级,不断提高加工贸易企业自主创新能力。

3.大力推进钢材深加工、健康产品和森林产品深加工3个出口基地建设。钢材深加工出口基地以本钢为主,各县区为辅;健康产品出口基地以高新区为核心,以两县为两翼;森林产品深加工出口基地以两县为主,溪湖区、南芬区为辅。通过出口基地聚集效应,加快引进一批国际国内知名外贸公司、培育一批出口龙头企业、开发一批优势出口产品、培养一批外贸服务人才,加快推进全市外贸出口转型升级。

(二)依托各县区主导产业,加快引进重点企业项目

“十四五”期间,围绕全市外向型经济发展目标和重点产业布局,通过发挥各县区优势,努力凝聚先进生产要素、创新要素,通过把自身优势与引进的资本、技术优势结合起来增强自主发展能力;同时,推进差异化招商,引导项目向特色优势产业区聚集,通过错位发展促进县区经济特色化扩张和产业聚集。

专栏Ⅲ:全市对外开放工作“十四五”县区拟引进产业

本溪县:矿产资源开发、人参铁加工产业、玻璃制品产业、旅游业

桓仁县:健康医药食品产业、葡萄酒产业、包装印刷产业、旅游业

平山区:钢材精深加工产业、装备制造产业、玻璃产业、新材料与构件产业

明山区:汽车高端零部件、装备制造产业、新材料、服务业

溪湖区:钢材精深加工业、商贸物流及现代服务业、资源深加工固废利用产业

南芬区:人参铁产业、新材料产业、大宗固废综合再利用产业

高新区:生物医药、健康保健品、医药包装、医疗器械

 

(三)全面参与国际合作,加快“走出去”步伐

1.抢抓有利机遇,鼓励企业“走出去”。加强政策宣传引导和务实培训,鼓励国有或民营企业抓住世界经济缓慢复苏的有利契机,推进优势产业和过剩产能产业“走出去”,开展直接投资或股权并购或工程承包,进一步拓展企业生存与发展空间,实现企业国际化经营,并以此规避贸易摩擦对出口市场的影响。

2.大力发展对外劳务合作,鼓励剩余劳动力“走出去”。要不断发展和壮大对外劳务合作经营企业队伍,努力拓宽对外劳务合作渠道和市场。要进一步加强与市人社局等部门的密切配合,了解和掌握全市剩余劳动力资源情况,并根据不同年龄和职业等情况搞好技能培训,为剩余劳动力“走出去”创造条件。

专栏Ⅳ:全市对外开放工作“十四五”拟发展重点项目

出口转型升级:

1.钢铁出口基地项目:依托英国威廉希尔公司:钢铁资源优势,加快引进钢铁深加工企业,全面形成钢铁产业出口集聚效应,加快钢铁出口基地建设。

2.辽宁桓仁森实美木业有限公司产能升级项目:建设规模近4万平,用于提高出口板式家具的产能。

3.桓仁宏旭精密铸造有限公司产能升级项目:建设第二自动化生产车间,共计划建设厂房5900平,用于生产中、大型铝铸件。

4.本溪玉晶玻璃有限公司太阳能光伏组件玻璃生产线:新建一条一窑三线1350t/d太阳能光伏组件玻璃生产线,年产887万重箱产品。

 

引进域内外资金:

1.华侨城:对本溪水洞景区进行全面提升。

2.青云山(四方台)项目:建设四方古寨商业街、自然科普馆、民宿及相关配套服务设施。

3.综合性原料药生产项目:江苏康缘集团有限责任公司投资建设,已完成企业内部论证及内部立项。

4.观山湖深林公园项目:部分游乐设施已建成,正在建设山顶木制观景台、演绎广场、供电线路及配电设备等。

5.年产20万吨消防铸件二期项目:由山东之华管业有限公司投资,辽宁顺安消防科技有限公司,年产20万吨消防铸件,正在进行设备基础浇桩阶段。

6.年处理100万吨钢渣深加工及综合利用项目:新建4000平方米钢结构生产车间,年处理100万吨钢渣深加工及综合利用生产线2套。目前,正在进行厂房部分的基础设施建设。

7.中国北方5G直播云仓基地:包括云仓储中心、网红直播运行中心、直播公寓、直播体验广场等。

8.电商主播创业创新孵化基地:通过提供研发、生产、经营的场地,通讯、网络与办公等方面的共享设施,帮助商户从传统模式向互联网直播经济转型。

9.供应链企业生产加工基地项目:激活闲置土地、厂房、楼宇,推动供应链企业与电商直播企业深度合作。

10.电商直播+专业市场:建设品牌建材展示交易中心、综合服务中心、装饰材料仓储交易区等,助力专业市场线上线下全面发展。

11.泰运物流二期项目:依托泰运物流一期发展态势,打造以5G网络建设为平台的智慧物流园区建设。

12.网红打卡地项目:实施“电商直播+文化旅游”工程,触发线下网红经济配套服务。

13.银隆新能源矿用重卡项目:利用北方重型汽车公司的特种矿山用车生产资质,计划盘活原有项目用地25.65万平方米,建设新能源重型矿山卡车整车生产线。

14.格力铁水连铸项目:计划引进格力电器与本钢集团合作,利用本钢集团的优质铁水资源,短流程精密铸造,主要产品为汽车用、家电用精密铸件。

15.福耀玻璃第三条生产线建设项目:建设600t/d汽车用的优质超白玻璃生产线1条及配套基础设施。

16.钢结构装配式建筑产业基地项目:借助杭萧钢构的技术实力,同当地房地产企业合资合作,建设绿色环保的钢结构装配式建筑产业基地。

17.汽车钢圈项目:以本钢生产的热轧板材为原材料,生产载重汽车、货车及轿车用钢制车圈。

18.铁刹山并购项目:上海阳光集团在溪投资设立的外资企业本溪善财实业有限公司收购本溪九顶铁刹山旅游有限公司。

19.中空节能玻璃项目:由本溪金晶玻璃有限公司投资,年产800万平方米LOW-E中空节能玻璃深加工生产线。

20. 耐磨铸件生产线项目:由本溪鸿冶铸造有限公司投资建设,年产1万吨优质耐磨铸件。

21.新能源汽车电线电缆生产线项目:由卡倍亿投资建设。

22.新能源产业项目:分别为太子河抽水蓄能电站建设项目、本溪鑫暾2×35MW生物质热电联产工程项目。

 

 

走出去项目:

1.艾达尔库尔湖联合渔业项目:由辽宁震瀚渔业集团有限公司在乌兹别克斯坦共和国投资,计划占地3700平方公里并建设一家水产加工厂。

2.林海投资(集团)有限责任公司项目:由辽宁悦海实业有限公司在非洲利比里亚设立。

3.本钢集团海外矿产资源并购项目:拟引导本钢集团前往“一带一路”沿线国家,加大矿产资源境外投资开发力度。

 

五、主要工作措施

(一)以国家区域发展战略为重点,全面优化对外开放布局

1.深度融入“一带一路”建设。认真贯彻落实市委、市政府印发的《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地的实施意见》(本委办发201922号)文件精神,充分发挥本溪的区位优势、产业基础,高质量参与“一带一路”建设,积极借助“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道,畅通与“一带一路”沿线国家经贸联系。重点推进桓仁龙溪公司(中国辽宁震瀚渔业集团)与乌兹别克斯坦共和国农业部、国家税务委员会在公私合营基础上实施的“艾达尔湖联合渔业”项目,和辽宁悦海实业有限公司在非洲利比里亚设立的林海投资(集团)有限责任公司项目。深入推进中日韩经济合作和中蒙俄经济走廊建设,参与东北亚地区经贸合作的中心枢纽建设,在RCEP框架下,结合英国威廉希尔公司:实际,参与到中日、中韩地方经贸合作示范区建设工作中。

2.做好自贸试验区改革创新经验的复制推广工作。按照辽宁自贸试验区战略任务,做好英国威廉希尔公司:自贸试验区改革创新经验的复制推广工作,全面优化营商环境,激发英国威廉希尔公司:企业发展动能和活力。

3.对接国家重大区域发展战略促开放合作。扩大对内开放,主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区的国内外知名跨国公司、行业领军企业进行定向招商、主题招商活动,推动重大项目和配套企业来溪投资,补足本溪产业链短板。借助广交会、进博会、京交会等经贸展洽平台,共同帮助企业开拓国内外市场,推动外贸企业产品转内销。

4.积极融入全省“一圈一带两区”区域发展格局。加快产业融入,依托本溪钢铁产品优势,加强钢地合作协同招商,建设钢铁及精深加工产业基地、出口基地;依托高新区,积极引进生物医药、健康产品等产业,建设国家生物医药科技产业基地、健康产品出口基地。同时,加快推进桓仁古城机场项目建设,使本溪市与以沈阳为中心的现代化都市圈实现全方位互通和连接。从而实现与沈阳现代化都市圈在产业分工、基础设施、生态保护等方面的全方位、深层次融入。

(二)以招大引强为重点,进一步提高利用外资质量和水平

招商引资要本着绿色发展理念,从源头上把关,坚决杜绝高耗能、高污染的项目进入英国威廉希尔公司:,要根据英国威廉希尔公司:产业发展规划,有选择性的进行招商引资活动。

1.加强产业研究,谋划重点招商项目。围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市” 战略,着重在钢铁精深加工、生物医药、文化旅游、高新技术、现代服务、农产品深加工等领域有针对性地编制产业招商计划和行业分析报告,包装重点招商项目。强化闲置资产“二次”招商,吸引境内外企业通过重组、收购、租赁等形式来溪投资。

2.创新招商方式,推动经济高质量发展。一是推进园区招商合作。支持省级开发区与粤港澳、京津冀、沪苏浙等地开展多种形式的园区合作。鼓励发展“飞地经济”。二是强化专业招商。继续发挥县区招商主体作用,加大驻外招商力度。加强市直驻外产业招商小分队建设,通过深化产业研究,开展业务培训和实践,培养一批“产业专家”“谈判专家”,切实提高精准招商和服务水平。三是巩固以商招商。鼓励在溪企业以增资方式扩大投资,引进上下游合作伙伴,推进产业链垂直整合;引导外资进行跨国并购和股权投资,大力引进外资创业投资基金、产业投资基金和外资金融机构;引导外资企业参与国有企业改革,重点推进上海阳光集团在溪投资设立的外资企业本溪善财实业有限公司收购本溪九顶铁刹山旅游有限公司四是突出平台招商。加强与各类商会、行业协会、产业联盟、投资机构、研究院所等招商合作,吸引社会力量参与招商。积极引导社会资本建立产业投资基金,实现资本与项目的有效对接,打造“基金+项目+园区”的一体化生态链。五是以品牌招商做好老字号、原字号、新字号三篇文章,加大宣传力度,赋予老字号、原字号、新字号活力,以其影响力吸引外资合作。

3.完善招商机制,推进项目落地效率。一是推动各县区协同发展。出台针对各县区招商引资的指导性政策,打造公平有序的政策环境,做好重大项目招引服务,使各县区真正成为服务企业、服务项目、服务人才的重要载体。二是加大联合预审力度。优化产业布局,实现项目与资源的有效匹配,提高招商引资的质量与效益。严格落实重大招商项目联合预审制度,在项目签约前及时开展分析研判,深入研究项目约束条件、建设内容、用地选址、建设周期、政策要求等发展要素,综合评判经济、生态与社会效益,分析测算投资强度、增加值、税收贡献等经济指标。三是健全闭环管理机制。开展专班服务,严格项目联合预审、政策配套、履约监督、督查考核、绩效评估等环节,构建规范有序、科学高效的招商工作体系,形成闭环管理的招商工作格局。 

(三)以调结构稳增长为重点,进一步扩大外贸进出口规模

1.大力实施外贸出口品牌战略,提高产品在国际市场上的竞争力。要积极搞好出口品牌的培育和引进,并在政策上支持品牌企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和品牌国际合作。重点推动机电、医药和医疗器械、板材铸管等高新技术产品创建中国品牌和国际品牌,促进英国威廉希尔公司:外贸增长方式由粗放型向集约型转变,进一步提升企业在国际市场中的竞争力和出口经济效益。

2.加快推进外贸出口基地建设,进一步调整和优化出口产品结构。认真落实国家、省关于外贸转型升级基地的相关政策,大力推进钢材深加工、健康产品和森林产品深加工3个出口基地建设。鼓励和引导出口基地企业加快产品升级换代,进一步调整和优化出口商品结构,促进钢铁深加工、生物医药、机电、家具、农产品、服装、化工等产品出口持稳增长,努力扩大地方企业出口规模和在全市出口总额中的比重。

3.全力支持本钢集团扩大出口,确保全市外贸出口稳增长。在进一步加强政策和业务指导的同时,要加强与与海关、出入境检验检疫和市国税、地税、外汇、财政等部门的沟通协调,建立钢材出口退税和通关“绿色通道”,确保国家和省市支持外贸稳定增长各项政策落到实处,为本钢集团扩大出口提供高效便捷服务。

4.发挥英国威廉希尔公司:加工工业的比较优势,进一步扩大加工贸易规模。要积极引导和鼓励各类企业利用现有厂房、设备和成熟技术工人,主动承接国外加工贸易产业转移,大力开展进来料加工贸易。特别是要抓住中韩自贸协定有利机遇,进一步扩大对韩加工贸易。通过加工贸易业务的开展,加快对国外先进生产技术的引进、消化和吸收,加快企业技术改造和转型升级,不断提高加工贸易企业自主创新能力。同时,鼓励加工贸易企业由贸易型向合作型转变,逐步实现与国外客商合资合作经营,扩大出口规划,提高经济效益。重点抓好纺织服装、植物油、电子、高端备件等加工贸易。

(四)以“走出去”为重点,努力构建全方位的对外开放新格局

1.为企业搭建“走出去”对外经济合作平台以东盟博览会、中国投资贸易洽谈会、中俄博览会、中阿博览会、中非博览会等展会为契机,引导英国威廉希尔公司:优势产业和企业“走出去”进行国际化布局,加强国际产能合作,通过大型企业以大带小抱团出海,带动一批中小配套企业“走出去”,推动国内外产业链协同发展。

2.为企业“走出去”提供政策辅导积极宣传和推广国家出台的关于企业“走出去”参与对外经济合作的各项政策,为企业提供政策支持,减少企业“走出去”的风险,为企业“走出去”保驾护航。

3.为企业“走出去”争取扶持政策积极争取外经贸发展专项资金,通过降低申报门槛、加强申报辅导等方式服务企业,从而让英国威廉希尔公司:更多企业在“走出去”的过程中获得专项扶持,提升企业“走出去”的积极性,帮助企业做大做强。

(五)以优化营商环境为重点,全面增强区域软环境竞争力

1.健全组织领导机制。全面加强党对外经贸工作的全面领导,持续坚持开放工作高位推动,实行“一把手”负责制。市对外开放领导小组要充分发挥顶层设计、统筹协调、督导推进作用,各部门密切配合,各县(区)建立相应工作机制,形成强有力对外开放领导体系。

2.创一流营商环境。一是建设高效透明的政务环境。加快转变政府职能,全面落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》。持续推进政务服务标准化、智能化,实现“一网通办”,大力推进“数字政府”建设,加强数据共享。二是加强要素保障。加大企业发展要素瓶颈破解力度。创新金融服务方式,通过基金导入、设备质押、专利质押等模式, 着力破解企业融资难问题。创新服务配套模式,通过推进物流园建设、中介招工、校企合作等多种形式,破解企业物流运输、原材料供给、用工荒难题。创新土地供给模式,通过科学规划、盘活存量、流转置换等方式破解企业用地瓶颈,使科技含量高、发展前景好、土地利用率高、财税贡献大的项目快速有效落户。 三是优化服务环境。用足、用活、用好招商引资政策,努力营造最佳政策环境。严格执行“3550”行政审批和落实“七个不允许”等制度,加强对客商合法权益的保护,使客商能引得进、留得住,发展得好,进一步增强客商的荣誉感、认同感和归属感。四是完善考核督查机制。不断完善外经贸工作绩效考评办法,树立项目目标导向、过程导向和结果导向。对重大项目开展实地督查,落实月通报、季督查、年考核制度,加快项目落地进度。 

 

 

 

 

                              本溪市商务局

                              2021年3月17日

 

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